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由公民举报豪华办公楼牵出“白宫书记”,牵出迫害举报人事件,到最终真相大白,“白宫书记”被查处。经查,“白宫书记”张治安买官后大肆卖官,然而买官者现在还稳稳坐在买来的官位上。(《现代快报》7月19日)从新闻中,我们可以看出,作为买官者,在东窗事发后却仍然能稳稳坐在买来的官位上,至少在阜阳市,根本算不得什么新闻事件了,因为同样的事情在5年前,即2004年就已经发生在“白宫书记”张治安的身上——当他向原阜阳市颍上县委书记张华琪行贿10万元当上了颍上县副县长的事情败露后,仍旧稳稳地坐在他颍泉区委书记的位置上,并且像已经落马的张华琪一样,开始大肆受贿卖官,轻而易举地以N倍的回报(究竟多少倍,恐怕只有他自己知道)收回了当初买官的投入。因此,卖官者张治安倒台后,经他手的买官者的遭遇只不过是历史的重现罢了——当然,我们无法知道这是第几次的“历史重现”,也不知道以后还会有多少次“历史重现”。
驱利避害,好逸恶劳乃人之天性。人们总是想花费最小的代价来获得最大的收益——此乃人性之常,根深蒂固,恐怕非仅仅停留于表面文章的道德教育所能改变;也不会有人屁股一坐上政府官员的宝座,一下子就变得像圣人或神仙一样,不食人间烟火——恰恰相反,如阿克顿勋爵所言,“权力使人腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败”,与权力的接近将更加腐化人类的心灵,并激活贪婪、懒惰等一系列的人性弱点。因此,克服这一类的人性弱点必须在求助于某种外在强制力量的前提下,再辅之以道德教育,才能取得一定的成效——这种外在的强制力量即是制度的约束力。同样的道理,贪官的大行其道,或政府部门系统性腐败的形成,我们也应该于制度的约束性力量的缺失上求其根源。正是在此意义上,我并不恨贪官,甚至还同情贪官,因为某种程度上,他们也是受害者,即制度缺失的受害者;而且,就算我自己当了官,我也很难担保自己不会做贪官,因为我也是一个有着人类共有的人性弱点的普通人。但是,我痛恨培养贪官的土壤。
而且,权力的过分集中与权力缺乏有效的监督将互为表面,因为过分集中的权力将增加进行有效监督的成本,而缺乏有效的监督将时一步加剧权力的集中状况——在上述两大因素的合力作用下,大大地降低了官员的违法成本,增强了他们的违法动机,甚至将使他们在贪欲的支配下,变得无所不为,无法无天。“白宫书记”张治安就是一个相当典型的样本,他可以操纵各种政府资源,对举报他的人进行任意的打击报复,而公民李国福却因举报他而付出了生命的代价。
《管子?八观》云,“上卖官爵,十年而亡。”此言绝非危言耸听,因为买官卖官大大损害了政府在公民心中的公信力和合法性,关系着民心向背与政权的生死存亡。从张治安买官卖官的案例中我们可以看出,颍泉区重要职能部门的官员几乎全部都是通过买官卖官上台的,而那些买官者与卖官者除了一次性的赤裸裸的“权钱交易”之外,其实还存在着一种买官者对卖官者输送各种形式的“忠诚”的长期交易,这在事实上巩固和加强了张治安在颍泉区“一手遮天”的“家天下”局面,加速了颍泉区官场的“黑恶化”。俗话说,除恶务净,因此,对于张治安买官卖官案绝对不能心慈手软——应对颍泉区官场来一次大清洗,大换血,将己经查实的所有买官卖官全部撤换,并依法惩处。同时,由于政权的获得与今日中国繁荣稳定的局面十分来之不易,为了确保长治久安,恐怕中央政府应该从治本的角度着手,在保证社会不出现大的动荡的前提下,进行稳健的政治体制改革,完善法制建设,加快政治转型,变传统的无限政府为有限政府、责任政府、服务型政府,逐步从制度上清除腐败滋生的土壤——我也相信,我们中国政府完全有能力也有决心做到这一点。
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